2018年中心工作的总体思路是：全面深入贯彻落实党的十九大精神和“质量第一”“质量强国”等战略部署，认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《国家测绘地理信息局关于开展质量提升行动实施方案》要求和全国测绘地理信息工作会议精神，大力倡导“质量强测”，坚持“创新、协同、品质、效能”发展理念，以创建三好单位为载体，以提高测绘地理信息供给体系质量为主攻方向，着力推动质量变革，不断创新质检技术，完善质检体系，强化质检服务，加强质检支撑，促进质量提升，不断推动测绘地理信息产品、工程、服务高质量发展，重点做好七个方面工作。 一、扎实推进测绘地理信息质检质量提升 （一）启动测绘地理信息质检发展战略研究。围绕测绘质检事业发展的前瞻性、战略性、全局性重大问题，谋划测绘地理信息质检长远发展。 （二）狠抓中心“十三五”规划实施。持续抓好中心“十三五”发展规划落实，按照规划任务分工方案，加强实施组织领导，推进重点任务、重大项目的实施，开展动态分析与中期评估工作。 （三）开展三好单位创建活动。制定和实施三好单位创建活动总体方案，打造中心文化品牌。制定和落实质检提升、党建和文化建设三年行动计划。 二、全力保障公益性测绘地理信息体系质检供给 （四）全力打造地理国情监测质检品牌。一是全面完成基础性地理国情监测质量控制。认真组织开展全国范围内基础性监测过程质量监督抽查、数据生产成果交叉验收、汇交成果质量复核、数据库与统计分析成果质量验收、质检软件完善等工作；二是有序开展专题性地理国情监测质量检验。研究制定专题性监测成果质量检查验收分类指导意见和相关技术规定。组织开展全国专题性监测质量控制、质量检验的业务指导、技术培训等，开展重点专题性监测任务的质量控制情况督查。对国家局直属单位形成的专题性监测、监测分析、影像获取等成果进行质量检查验收。 （五）有效保障全球地理信息资源建设工程质量。支撑全球地理信息资源建设工程，创新质量控制方法，完善质量控制体系，形成对数字正射影像、数字表面模型、核心矢量要素数据、数字高程模型、30米地表覆盖、10米地表覆盖数据的过程质量检查方案和成果检查方案。组织完成对生产数据的过程检查、成果质量检查，开展产品境外现场验证，保质完成全球地理信息资源建设与维护更新工程质检任务。 （六）探索形成新型基础测绘工程质量控制方法。组织实施好1606工程质量控制工作。做好巴基斯坦国家新一代测绘基准援建等项目质量控制相关准备工作。编制完成2018年基础测绘项目成果质量检验方案，并完成质量检验。 （七）着力为航空航天遥感测绘提供质检保障。统筹完成第三次全国土地调查正射影像成果质量检查验收工作，开展航空倾斜摄影检验技术研究与试验，形成研究报告和标准草案。 三、持续发挥法治测绘体系质检支撑监管作用 （八）做好全国测绘地理信息成果质量监督检验。认真组织完成40个变形测量成果、管线测量成果的质量监督检验及相关资质单位的质量管理体系检查。完成2017年国家监督抽查7个批不合格项目整改复查。完善全国测绘地理信息质量信息管理系统，实现国家级质量监督抽查项目信息和国省级监督抽查质量信息的信息化报送。 （九）构建质检支撑行业监管新机制。争取上级部门政策支持，依托项目开展质量研究，推进质量信息系统与行业管理系统数据共享。认真开展年度地图导航数据质量检测，形成检测报告，服务地理信息安全监管。全面贯彻质量新理念，举办全国范围的测绘地理信息质量管理与技术培训，编制测绘地理信息质量文件汇编。加强与行业监管、执法监督的配合与联动，以“双随机一公开”监管方式的转变为契机，积极推动并逐步建立质检支撑行业监管长效机制，促进形成测绘地理信息事业质量管服共举的良性循环，切实发挥好质检支撑监管作用。 四、不断开辟测绘地理信息社会化质检服务新境界 （十）认真做好社会化质检技术服务。围绕数字中国、智慧社会、区域协调发展、乡村振兴战略、生态文明建设、科技强国、质量强国等重大战略、重大工程及社会热点问题，积极拓展服务领域，主动提供质检服务。探索构建集检验检测、认证认可、监理服务、技术咨询为一体的质检服务体系，做好经济建设和社会发展的质检服务保障。组织完成北京市第二次全国地名普查监理及质量检验工作。全面完成北京市规划核验成果质量检验任务。组织完成西藏自治区基础测绘生产委托检验任务。延展测绘地理信息质量社会服务和咨询的触角，为系统、行业工程奖评优等提供质检服务。 五、着力构建信息化测绘地理信息质检新技术 （十一）推动测绘地理信息质检科技进步。持续提升质检技术创新能力，加强信息化测绘质检技术体系、标准体系、检测检验平台建设，研发质检新技术、新产品，推进质检信息化。一是深入推进测绘地理信息质检标准建设，以信息化测绘地理信息质检标准体系构建、产品质量及测评技术标准研制项目为依托，完成地理国情监测、倾斜航空摄影、2000国家大地坐标系转换、基础地理信息服务等质量检查验收标准的研究与制定；二是持续开展质检技术与方法研究。以面向新型基础测绘的地理信息动态更新与监测技术研发、基于深度置信神经网络的地表覆盖质量检测方法研究等项目为依托，开展地理国情监测、航空倾斜影像、全球空间信息综合感知网等质检科技研发工作；三是加强信息化质检平台建设，开展内外业一体化质检技术与装备研究。 （十二）启动实施“质量之翼”科研计划。围绕地理国情监测、全球测图、第三次全国土地调查、军民融合等重点工作、重大工程，针对测绘地理信息质检基础理论、技术与标准相对薄弱等问题，瞄准测绘地理信息质检发展前沿，开展自主科技创新，不断提升测绘地理信息质检相关的理论水平、标准质量和技术能力。积极争取国家自然科学基金重点项目、科技部等科技攻关项目。 （十三）扩大国际交流合作。紧密结合国家测绘地理信息质检事业的需求，秉承“引进来”与“走出去”相结合的理念，积极开展对外科技交流与合作。积极参加2018国际测量师联合会大会、2018国际地球科学与遥感研讨会等国际会议，拓宽国际视野。配合国家测绘地理信息局做好首届联合国世界地理信息大会的筹备工作。积极争取国际合作项目，提高国际知名度和国际影响力。 六、推动建立测绘地理信息协同质检新机制 （十四）探索构建协同质检发展机制。结合新工程、新产品、行业监管等质检任务，推进国家、区域、省、市质检协同发展新机制建设，研究形成测绘地理信息协同质检发展方案，实现技术融合、资源共享、工作联合，建立统一高效协同的质量发展机制。探索在国家重大工程的质量保障、质检科技研发项目等方面开展协同质检和协同创新。加强分中心建设，指导和协助各分中心拓展质检业务，推进共享和协同机制建设。 （十五）切实发挥质检引领作用。组织开展全国范围的学术论坛及技术培训，面向测绘质检机构、测绘资质单位，举办1-2次质检技术培训班或质量论坛，针对质量发展与测绘质检技术举办学术报告。举办全国测绘地理信息质量检验培训班。发挥学会、协会平台作用，完成筹办产品质量工作委员会年会，筹备开展年度“测绘地理信息质量贡献奖”和“测绘地理信息质量创新奖”的评选工作。 （十六）扎实推进自身管理质量提升。一是建立中心自主科研项目管理机制，探索形成全系统质检技术协同开发机制；二是有序推进质量信息数据库和国家质检专家库的建设，持续推进质量管理体系建设与维护，积极申请CNAS实验室认可；三是加强内控建设，完善岗位、绩效、财务、保密、督查、资产、外事等规章制度和管理流程，提升管理能力，规范中心运转；四是加强质检装备设施建设，制定测绘质检技术装备规划并组织分步实施，有效改善基础环境，提升质检技术装备水平。 七、坚定不移贯彻全面从严治党新要求 （十七）把党的政治建设摆在首位。以党的十九大精神为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。组织完成党委换届选举工作。认真落实党委中心组学习计划。加强党支部建设，全面落实“三会一课”制度。组织党员干部参加党校学习培训、集中轮训。积极开展主题党日活动、党内民主评议、组织生活会、民主生活会等党建活动。严格党员发展和管理，制定实施2018年发展党员计划，开展相关教育培训工作。加强工会、共青团等群团组织建设，增强政治性、先进性、群众性。 （十八）建设高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，加强人事人才管理工作。完善绩效评价考核分配办法，强化人才激励机制。完成年度公开招聘工作，推动人才队伍建设。开展国检大讲堂活动，加强干部教育和人才培训，做好测绘地理信息“质检工匠”考核增选工作。继续选派年轻专业技术人员赴生产单位、分中心锻炼。坚持以教育、监督、制度并重，打造高素质专业化质检干部人才队伍。 （十九）持续抓好党风廉政建设。认真落实中央八项规定精神，坚持不懈深入推进党风廉政建设。认真遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化监督执纪问责。组织开展党风廉政建设责任承诺书签订活动和党风廉政警示教育活动。梳理排查廉政风险点，健全廉洁风险清单和风险防控机制，持之以恒纠正“四风”。严格财经制度和财经纪律，全面实施科学规范、约束有力的预算管理，确保各项经费安全高效使用，严格防范腐败问题发生。 （二十）积极推进测绘质检文化建设。以“三好单位”创建活动为契机，大力弘扬中华优秀文化、践行社会主义核心价值观，组织开展单位文化研讨，建立具有鲜明特色的单位价值理念和文化符号。注重履行社会责任，积极参与公益事业。 |
