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第234讲 测绘质检高质量发展与现代化
来源:国家测绘产品质量检验测试中心 时间:2023-05-12 13:22:22

一、关于现代化

没有找到对现代化的确切定义,对它的解释有很多种,比如,“现代化指工业革命以来人类社会所发生的深刻变化,这种变化包括从传统经济向现代经济、传统政治向现代政治、传统社会向现代社会、传统文明向现代文明等各个方面转变的历史过程。”“使具有现代先进科技水平”“现代化的核心是高度发达的工业化”等,这些解释各有侧重,并不能很完整地表达现代化的本质。可以确定的是,现代化是一种状态,也是一个进程。

在我国,1960年初,周恩来总理首次完整地提出了“四个现代化”的概念,并把它作为社会经济发展的战略目标,明确指出:“在社会主义经济建设方面,我们提出四个现代化的要求:现代化工业、现代化农业、现代化科学文化和现代化国防。这样才会建成一个既富且强的社会主义国家。”显然,这四个现代化还不能概括一个国家、一个社会现代化的全部内容。

但现代化可以是局部的,在某个或某些地域、领域率先实现,比如,当前我国在新能源汽车以及交通、电力、通讯等基础设施方面就可以说是现代化的;也可以是整体的,在整个国家范围内、在经济社会发展的各个领域、各个方面全面实现现代化,我不能确定这样的国家有没有。现代化包含静态和动态两个方面含义。

从静态方面讲,现代化就是当时世界范围的最佳化、最好化,描述了发展的状态。比如,一个产业、一个领域、一个地方的政府管理服务如处于世界先进水平,就可以说这个产业、这个领域、这个地方的政府治理实现了现代化。任何国家和地区都很难在任何领域、任何方面全部达到世界先进水平,所以,很难有全面现代化的国家和地区,但一个国家如果在大多数领域的主要方面达到了世界先进水平,就可以说这个国家是现代化国家。

从动态方面讲,现代化是推动社会达到当时世界最佳状态、最好水平的进程。比如,在某个行业、某个领域从传统逐步发展到现代化的过程,在某些行业、某些领域、某个区域首先实现现代化并带动其它行业、其它领域、其它区域实现现代化的过程;又比如,在工业领域推进数字化、自动化与智能制造,在农业领域推进机械化、信息化、城镇化,在科技领域推进超人工智能、量子计算、基因编辑、高速安全通讯、新能源新材料技术等发展的过程,在教育领域推进教育理念、内容、条件、管理以及教育工作者的现代化的过程,还有发展数字经济、现代金融、现代交通、现代医疗、现代居住,加快国防现代化、政府治理现代化、文化文明现代化的过程等。这些显然都是现代化进程的重要组成部分。

本质上说,推动现代化进程首先就是促进人的现代化。人的现代化是马克思主义对人类社会发展设定的终极目标,不仅是社会现代化的关键内容,也是社会现代化的前提条件。人的现代化包括观念要符合现代社会主流,能力要赶上时代发展要求,思维方式、生活方式、行为方式等都要现代化。人的现代化水平,即人的全面发展、高质量发展程度,决定社会现代化程度,所以,没有大多数人的现代化,这个国家、这个社会就不能称为现代化国家、现代化社会,与此同时,没有大多数人的现代化,这个国家、这个社会也无法实现现代化。

现代化具有明显的阶段性,在不同时代会有不同的呈现,人类社会就一直走在你追我赶地推进现代化的过程之中,其中引领时代的就一定是现代化的。但是,旧时代、今时代、未来时代,现代化的衡量标准甚为不同、差异巨大,比如,周总理提出的现代化应该没有智能制造,没有家用轿车,没有网上支付等,但今天的现代化,如果没有这些,显然就不能称为现代化。又比如,中国的大唐盛世,国富民强, 经济处于世界先进地位,中华文明四海传播,就经济和文化来说,应该就是当时的现代化水平。所以,“最早实现的现代化”、周总理提出的现代化、新时代的现代化等,其实没有什么可比性。

二、关于高质量发展

根据“十四五”规划纲要的解释,“高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说,高质量发展,就是经济发展从有没有转向好不好,或者说从量的积累转向质的提升。”对于经济高质量发展,具有经济结构优化、第三产业、创新、消费等对于经济增长的贡献显著增加等特征。

从以上表述可以看出,高质量发展主要强调、甚至是仅仅指向于经济发展,我觉得就有些片面了。习近平总书记强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因此,高质量发展可以也应该包括国家发展进步的方方面面,比如,在经济、政治、文化、社会,科技、教育、国防、安全,工业、农业、服务业等各个领域、各个产业、各个层面,都有发展质量问题,都需要高质量发展。当前,国家发展的高质量不仅体现在完整、准确、全面贯彻新发展理念上,也体现在信息化、城镇化发展,大数据、物联网、机器人、虚拟现实、人工智能等广泛应用上;不仅体现在数字经济发达、实体经济强劲、产业体系协同发展、市场体系开放有序上,也体现在政治民主、社会和谐、文化强盛、生态文明等诸多方面。

推动高质量发展,不仅是保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。所以,高质量发展与现代化建设紧密联系且相辅相成,推动高质量发展就是推进现代化进程,加快现代化建设必须推动高质量发展。没有脱离现代化轨道的高质量发展,也没有非高质量发展的现代化进程。

三、现代化进程中的测绘质检高质量发展

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,就要求我们深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内容和精神实质,并在前进道路上始终如一地贯彻践行;就需要我们开阔视野、胸怀大局,充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,站在中国式现代化建设战略高度,站在经济社会高质量发展全局高度,站在自然资源事业大局高度,来谋划和推动测绘质检高质量发展。

1、准确把握测绘现代化的脉搏

中国式现代化必然包括测绘的现代化。比较普遍的观点认为,中国的测绘整体上走在世界前列,如果按照这个判断,测绘现代化已经实现了。而测绘的现代化关键在于测绘技术的现代化,但客观地讲,我国测绘技术在实时精准空间定位、遥感影像获取与智能处理、地理信息自动解译与提取、时空数据挖掘、多维地理环境构建、地理信息分析与辅助决策等方面,与世界先进水平相比还是有差距的,如果说已经现代化,那么这个现代化的质量和水平还不够高。

就测绘而言,在推动经济社会高质量发展中具有重要的基础性、先行性地位和作用。党的二十大对加快建设数字中国、优化国土空间发展格局、促进人与自然和谐共生,推进中国式现代化作出一系列战略部署,从而对测绘工作提出了更高要求。贯彻党的二十大精神,就要求我们准确理解和把握测绘现代化的发展方向和主要任务,加快推进测绘技术与大数据、云计算、5G、人工智能等新一代信息技术融合发展,实现以地理信息的泛在感知、实时获取、智能处理、精准服务为主要特征的测绘技术进步,推动高质量自然资源调查监测、实景三维中国建设、智慧城市时空大数据平台建设、全球地理信息资源建设、精准导航定位服务等,促进测绘事业转型升级,支撑数字中国、美丽中国、现代化中国的发展。

2、着力推动测绘质检高质量发展

我们经常讲要推动测绘质检高质量发展,到底什么才是测绘质检的高质量发展?很显然,测绘质检的高质量发展是测绘现代化的一个重要方面,所以,推动测绘质检高质量发展是在准确把握测绘现代化发展方向基础上,完整、准确、全面贯彻落实新发展理念,发展高素质、高水平的测绘质检人才队伍,建设以高新技术、高端装备为支撑的测绘质检作业环境,实现高标准、高智能、高效率、高品质的测绘质检支撑服务。

推动测绘质检高质量发展,必须促进测绘质检人的现代化。人的现代化包括人的思维方式、价值理念、生活方式、行为方式等由“传统”向“现代”的转变。没有测绘质检人自身的现代化发展,就不会有测绘质检的高质量发展和现代化。因此,我们必须把职工的全面发展摆在重要位置,坚持人才是第一资源的战略定位,更加注重促进职工的思想观念、价值取向、道德水平、精神境界、能力素质、文化素养、行为方式等方面的全面提升。要着力提高人的现代性,教育引导干部职工自尊自信、自主自律、自立自强,涵养诚信、勤奋、友善品格,促进思维丰富深刻、思想开放包容,乐于接受新事物及社会改革变化,尊重和追求知识,增强责任感、创造性和专业技术能力、防范化解风险能力,增强民主思想、科学精神、法律意识、环保理念等,努力造就一支具有高素质、现代性的测绘质检人才队伍。

推动测绘质检高质量发展,必须加快测绘质检技术现代化。在准确把握测绘现代化的发展方向、目标任务的基础上,紧密围绕自然资源工作及经济社会发展需求,加快测绘质检技术创新步伐,着力解决测绘质检技术问题,构建以信息化、网络化、智能化、规范化为主要特征的测绘质检体系,不断提高测绘质检的自动化水平。要充分发挥遥感智能验证工程技术创新中心的平台作用,重点突破遥感影像智能解译、测绘质量智能检验等方面关键技术,当前特别要解决好自然资源调查监测、实景三维中国建设等地理信息成果质检的自动化、智能化问题,进一步提高经济社会发展及国防建设等领域测绘成果的质检技术服务能力。要结合业务项目的实施,充分利用质检技术创新进步,最大限度减少人的劳动强度,全面提高测绘质检工作效率。

推动测绘质检高质量发展,必须建设更高质量的三好单位。五年前,我们启动三好单位创建活动,以队伍强、业务好、环境美为目标,充分依靠全体干部职工,创建一个有凝聚力、战斗力和影响力的好集体。其中,造就一支“好队伍”就是要建设合格党员队伍、优秀干部队伍、精湛技术队伍、高效管理队伍;做出一番“好业绩”就是要着力加强创新、实干巧干、协同合作、优化作风、提升装备、拓展服务、关注细节、发挥党支部群团组织作用;营造一个“好环境”包括完善制度环境、和谐人文环境、美化办公环境等。现在五年过去了,我们对照检查,确实在队伍、业绩、环境等方面都取得了很实很好的成效,但是,离高质量、高水平还有一定差距,需要我们进一步加大工作力度,把测绘质检高质量发展和质检中心三好单位建设统一起来、持续推动。如果我们不能与时俱进,有所创新、有所创造,再过几年,我们还是现在的样子,那我们就脱离了高质量发展和现代化的轨道。所以,希望大家继续按照《三好单位建设总体方案》的部署要求,积极落实每一项创建任务,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当,朝着方案设定的三好单位建设目标奋发图强、奋勇前行。只要三好单位的目标达到了,质检中心和质检工作就是高质量的,测绘质检的现代化也就实现了。(作者:周德军)