“促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效”。中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,明确了调查研究的重要意义和总体要求,同时也强调了开展调查研究的重点方向。
一、充分认识调查研究工作的重要性
毛泽东同志曾经指出“没有调查,没有发言权”“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。”习近平总书记多次强调调查研究的重要性,提出“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”要求认真“按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案,以深化调查研究推动解决发展难题”。我们党的历史和实践,既证明了全党重视调查研究,党和人民事业就能顺利发展,也证明了轻视或忽视调查研究,党和人民事业就会遭到挫折、遭受损失。调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的传家宝,是我们党百年奋斗的经验总结,也是我们党的重要思想方法和工作方法。调查研究,是了解实际、做好各项工作的基本功,是进行问题梳理、难题排查,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的关键。
二、调查研究的关键是实效
调查研究,说一千、道一万,务实有效才是关键,也正是马克思主义者实事求是的特质。
习近平总书记一直要求既要“身入”基层,更要“心到”基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,《工作方案》也明确“促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究”“扑下身子干实事、谋实招、求实效”,调查研究的衡量指标,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好,要力戒“走马观花”“导向问题”“脱离群众”,真正把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。
要转化用好调研成果,切实做好“后半篇文章”,实现调研成果的效益最大化、价值最大化,确保调研成果从“纸上”落到“地上”。大到单位发展,小到质检项目组织实施,对调研工作中反映和发现的问题,形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限,对短期内能够解决的,立行立改、马上就办,而对一时难以解决的,则需要有持续推进的措施。
惟有在调查研究中抓实作风、突出问题、注重成效,把功夫下在察实情、出实招、办实事、见实效上,实现发现问题、制订对策、执行落实到成效转化的全链条覆盖,才能让调查研究的过程成为推动事业发展的过程。
三、调查研究对测绘质检工作的重要意义
大兴调查研究针对的不仅仅是领导干部,是广大党员在发现问题、解决问题的过程中都应该坚持的一种手段和方法。
质检中心作为国家级质检机构,无论是测绘地理信息质检技术创新,还是国家级重大项目质量控制体系的建设升级,面对行业内外诸多质检机构、生产机构,只有全面的掌握相关的信息,才能站在支撑自然资源事业发展的高度不断壮大自身。
在测绘地理信息工作融入自然资源管理体系后,原国土、海洋、地调和测绘都有自身且相互间差异显著的质检理念和质检手段,即使在1909工程中,各系统质检手段的融合依然存在很大的局限性和改进空间;一直备受关注的测绘监理制度,目前也正在制订相应标准,和测绘成果的质检制度是相互依存还是各自排斥,监理任务承担主体和监理资质又该如何衔接。此外,测绘质检领域中的院检、局检、国检“在两检一验”机制中定位不明确,质量控制模式(包含方式、比例、经费)的“善变”与不规范等多方面问题,无论是领导干部还是普通职工,在起草顶层方案设计、标准制订,想要有一个合理可行的解决办法,都需要在测绘领域内、外通过调查研究,才能有的放矢。
无论是决策还是贯彻落实,身在不同的岗位,都应重视调查研究,把握事物的本质和规律,找到破解问题的办法和路径,才能提升推进工作、战胜困难的实效。(作者:田宗彪)